来源：人民网-观点频道 原创稿

近日，教育部公布《教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》，上海、深圳、成都等12地成为实验区。

随即网上出现传闻，称“实验区将探索缩短学制，改为小学四年，初中三年，高中两年，取消小升初，高中前完成基础教育。”“中考分特色考试。普及高中，高中分特高、普高、职高。”引发大量关注。

对此，深圳、成都等多地立刻辟谣，提醒网友不要相信非官方渠道的信息。教育部也通过官微表示网传内容不实。

说白了，设立基础教育改革综合实验区这一消息是真的，但所谓实验区要进行的基础教育综合改革实验是“缩短学制”是谣言。

进一步看，谣传中的“改革”根本经不起推敲。众所周知，义务教育的基本属性是免费、均衡、强制、义务，如果把高中纳入义务教育，也就不存在中考了，则也失去了再把高中划分为特高、普高、职高的前提条件。另外，学制改革必定是全国性的改革，怎么可能仅在某几个省或者某几个地区进行单独的学制改革？虽然并不难通过常识推理辨明真伪，但还是有一些网友不加分析就转发，反映出当前社会对教育体制改革存在一定的误解。

近些年，确有一些人士提出缩短学制的建议。但早在2016年，教育部在对相关政协委员提案的答复函中就明确表示，“目前缩短学制尚缺乏成熟的、经过实践检验的科学研究成果为依据，缺乏国际上主要国家变革为参照，改革时机还不够成熟。”

那么，为何仍有不少支持缩短学制的声音？这或许基于两点：一是基础教育应试化，初二就上完初三的课，高二就上完高三的课，因此有人认为可以压缩学制，既减轻学生负担，又快速出人才；二是我国进入老龄化社会，缩短学制可以应对劳动力短缺。

缩短学制无益于解决基础教育应试化。如果基础教育的应试化倾向不变，缩短学制只会进一步导致学生负担加重，学生得到的基础教育更不完整。基础教育不能只是学科知识教育，而要德智体美劳“五育并举”。要做到“五育并举”，更需要充裕的时间给学生打下坚实的人生发展基础。另外，如果不能推进社会普遍形成更重视人的实际能力而不是学历的用人观念，哪怕缩短了学制，许多人还是会把获取更高学历置于优先地位，妨碍人才快速进入社会，并不能有效应对劳动力的短缺问题。

如何看待改革，必须回到基础教育综合改革的目标究竟为何的问题。改革的目标就是要扭转基础教育的应试倾向，提高基础教育质量，做到“五育并举”，培养优秀人才。

过去几年，中共中央、国务院发布了一系列针对基础教育的改革指导意见，从《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》，一直到不久前出台的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等。进行基础教育综合改革，必须将这些措施落到实处。

据报道，针对基础教育综合改革，有关实验区已经开展研讨，并明确综合改革将聚焦落实中央关于基础教育重大决策部署，解决配套政策保障问题；聚焦社会热点，解决“五项管理”等群众急难愁盼问题；聚焦激发办学活力，解决体制机制问题；聚焦巩固提高普及水平，解决资源供给问题；聚焦提高教学质量，解决教师队伍素质问题；聚焦义务教育质量，解决优质均衡发展问题；聚焦普通高中教育质量，解决县中发展提升问题；聚焦学前教育质量，解决幼小衔接问题；聚焦特殊教育质量，解决融合教育问题；聚焦发挥评价指挥棒作用，解决义务教育评价指南落地实施问题。概而言之，就是构建良好基础教育生态，全面提高基础教育质量，更好地为基础教育服务，努力为国家培养栋梁之才。

文章来源：《基础教育论坛》 网址: http://www.jcjylt.cn/zonghexinwen/2021/1021/1151.html