引言

我国全面开始英语教育的历史并不长，自1977年国内开始恢复高考制度后就在全国掀起了英语学习热潮。从1979年的英语高考成绩以10%的分数计入总分，到1983年英语高考成绩则以100%的分数计入总成绩[1]，可以说，是高考改革推动了我国中学英语教学的大力发展。近30多年来我国的中学英语教学得到国家各个层面的大力支持，具体表现在：国家从上到下制定和推广了一系列保障初中英语教育发展的政策，教学成绩斐然。各级相关部门提供了充足的资金保障，制定全国统一的教学大纲，并在不同地区使用全国统一编撰的多套不同教材、各类教辅材料、种类繁多的英语读物以及丰富多彩的英语音频、视频、英语学习网站等。各类师范院校英语专业培养了一大批高素质的英语专业师资队伍，各级各类英语比赛热烈开展，全社会为英语学习营造了良好的氛围。中学英语教学改革不断推进，大量的专家学者投入到中学英语教学研究中，并通过研究反拨教学，中学生整体学习目标明确，学习兴趣日趋渐浓，学习积极性和主动性得到了极大提高。进入21世纪，我国基础教育改革的一个重点内容便是全面铺开小学英语教育教学。按照教育部的相关要求，从2001年秋季开学开始我国城区小学开始逐步普及英语教学；从2002年秋季开学开始我国的城郊和农村小学逐步普及英语课程[2]。

目前不仅城郊与农村地区的小学英语师资数量和质量严重不达标，就连城区的小学英语师资数量和质量也不能完全达到要求。我国各地中小学英语教育师资、生源、教学水平、教学设备参差不齐，在我国基础英语教育发展还很不平衡以及小学英语教师数量严重欠缺、总体质量不高的现实情况下却在全国全面推开小学英语教学，这已成为制约小学英语教育改革取得预期成果的决定性因素[2]。笔者考察的甘孜州藏区中小学英语教育发展尤其落后。

一、甘孜藏区中小学英语师资继续教育情况

《甘孜藏族自治州义务教育条例》第二十七条规定，自治州、县人民政府应当加强教师培养培训工作，建立教师培训中心。初级中学的教师培训教育主要由自治州人民政府教育行政部门负责，小学教师的培训教育主要由县人民政府教育行政部门负责。第二十八条指出，自治州鼓励州内高等教育学校支持教师培养培训工作，配合自治州、县人民政府完成师资培养培训任务[3]。在国家中小学英语教学改革实施方案的指导下，甘孜藏区越来越多的中小学领导逐渐改变过去不重视英语教学的观念，对英语教育与英语师资培养的重视程度不断加强；然而甘孜州普遍还没有形成中小学英语师资培训的具体措施，亦没有真正保障措施的有效实施办法。首先，甘孜州中小学英语师资培训有很大的随意性，缺乏有效的激励制度，参与培训和不参与培训对年度考核、评优、职称评定、职位晋升和工资绩效分配都几乎没有影响；其次，甘孜藏区地理位置偏远，交通不便，经济、文化和教育发展均明显落后于其他地区。甘孜州2017年国民经济和社会发展统计公报数据显示，目前甘孜州共有中小学436所：其中小学380所，中学51所(初级中学20所、九年一贯制学校8所、职业初中3所、完全中学14所、高级中学6所)，特殊教育学校2所，中职学校3所。这436所中小学分布在甘孜15.3万平方公里的广袤土地上，学校之间的发展亦十分不平衡，学校领导对英语师资培训和继续教育的重视程度虽有提高，但各学校之间亦千差万别；再次，由于生源基础整体薄弱，家长们的期望值低，学生学习兴趣不高，在该地教师之间也没有形成强烈的竞争氛围，久而久之，教师容易对职业产生疲惫感，主动参加继续教育培训的积极性和热情也都不高。因此，甘孜藏区当地教育主管机构和中小学亟须建立有效的激励机制，以激发本地中小学英语教师参加继续教育培训的积极性和主动性。如让中小学教师之间举行讲课比赛成为一种常态；积极推荐中小学英语教师参加各级各类英语教学竞赛，从而形成一种教学竞争压力；规定教师每学期必须听一定数量的课，到期末考核才算完成工作任务。

二、四川民族学院外国语学院简介

高校参与中小学教育师资培养既有利于高校的自身发展，也是其必须承担服务社会的任务。四川民族学院作为甘孜藏区唯一的一所地方综合性高等院校，是由原来的师专升本而来，具有丰富的中小学师资培养经验。学校始建于1985年，其建校之初的办学目标即为四川民族地区培养合格的基础教育人才和建设者。建校30余年来，已为社会培养本专科毕业生30 000余人，其中15 000余人扎根在藏区基层，为藏区的经济、文化、教育、旅游等方面的发展贡献着自己的力量，2 000余人在基层领导岗位上为各族群众服务。学校具有较长历史的师范专科办学基础，2008年升本后仍继续坚持致力于四川省基础教育师资的培养和甘孜藏区基础教育师资培训基地建设。成立于1987年的四川民族学院外国语学院(原为康定师专英语系)致力于为民族地区培养掌握现代化教育技能和扎实英语语言文化专业知识的中小学英语师资和应用型英语人才，多年的发展使外国语学院积累了较丰富的中小学英语师资培养经验，储备了一定数量的相关英语教育专业师资。为适应中小学英语教学改革，学院不断更新教学理念，培养适应现代化教育理念的中小学英语教育师资队伍。

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